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省委组织部立体施策推动基层减负政策落实

  青海新闻网·青海新闻客户端讯 安排部署工作充分考虑基层实际,避免任务要求过多过急;建立考核指标准入退出机制,压减专项考核中重复交叉、多头考核的指标,剔除没有牵动性、可考性的指标;大力精简会议活动,从严规范发文管理,提倡“短实新”文风……今年,为深入开展“政策落实年”和“基层减负年”活动,更好地减轻基层负担,省委组织部结合工作实际,制定减负清单、整合考核资源、坚持靶向施策、加强重点整治,以实际举措切实减轻基层负担、推动政策落实。

  从严控制检查评比活动,统筹规范基层党建检查,优化项目、减少总量和频次,确保精简50%以上……今年,省委组织部结合基层实际制定减负清单,通过深入了解基层干部对减轻工作负担的诉求,认真梳理归纳出了“督查检查考核多、开会陪会多、填表格做台账报材料多、文件简报多、微信群公众号APP多、任务目标层层加码、问责泛化简单化、迎来送往接待多、议事协调机构多、各种评比创建活动多”等10类问题。在此基础上,制定出台《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的“减负清单”》,在做实政治思想教育、大力精简会议活动、统筹督查检查考核、从简开展调查研究等7个方面提出了21条具体措施。其中,在改进干部教育培训方式上,要求坚决不搞“大水漫灌”式的粗放培训、不搞“大呼隆”式的理论灌输、不搞脱离实际的低效教学;统筹整合全省干部网络学习平台和载体,优化学分要求和积分管理方式,解决好学习载体过多增加干部负担问题。在安排部署工作中,充分考虑基层实际,避免任务要求过多过急。

  针对目标责任考核中存在的领导班子建设共性指标和专项考核指标重复交叉、多头考核等问题,省委组织部大力整合清理各类考核指标,精减考核内容,全省目标责任(绩效)考核中领导班子共性指标与各专项考核指标精减三分之一以上,实现“零重复、零交叉”。提出“只能考一次”的整合思路,纳入全省目标责任(绩效)考核体系的,除党风廉政建设责任制外,其余专项全部整合到全省目标责任(绩效)考核中,进行同步考核,有效减轻基层迎考迎评的负担。对涉及领导班子和领导干部的所有测评项目全部整合到全省目标责任(绩效)考核测评内容中,并设置电子测评表,提高统计效率。规范指标管理方式,通过青海省考核信息管理系统完成考核指标下达、上报等工作,逐步实现“实地考”到“网上考”转变。强化考核结果运用,将专项考核、专项督查的结果充分应用到年度综合考核当中,将国家部委对相关领域的考核及督查结果相应吸收到年度目标责任(绩效)考核评价当中,统一反馈考核结果,分层面向各地各单位主要负责人反馈并跟踪督导整改落实情况。

  可开可不开的会议坚决不开,能合并的会议合并召开,能以视频形式开的会一律不集中开会……作为坚持靶向施策、强化刚性约束的一项积极举措,大力精简会议活动的各项措施深受基层干部群众欢迎。省委组织部建立了会议审批报备制度,规定凡以省委组织部名义召开的会议,由办公室统筹,部领导审批,承办处室按程序履行审批手续。严格落实每月第一周“无会周”,每年4月份、10月份“无会月”规定;少开会、开短会,开务实管用的会,不开不解决问题的会。从严规范发文管理,明确发文原则上不超过8页,综合材料不超过3000字,一般性材料、部务会汇报材料、传达学习提纲等不超过1500字。从严控制检查评比活动,统筹规范基层党建检查,优化项目、减少总量和频次,确保精简50%以上;严格控制各级党建项目数量,原则上各市州每年集中精力实施2个党建项目。从简开展调查研究,在开展“大走访、大排查、大调研”“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研中,严格执行中央八项规定精神和省委省政府若干措施及省委组织部《减负清单》,采取随机调研和蹲点调研形式,事先不打招呼,不走“精品线路”,切实减轻基层负担。

  在推动基层减负政策落实方面,省委组织部进一步加强重点整治,把减负工作纳入组织系统“11710”工作制度,指定专人进行督查,既查减负清单的落实,也查减负的阶段成效,并提出明确的问责机制,切实把减负要求落实到具体工作中去。在2019年领导干部个人有关事项报告工作中,明确全省县处级以上领导干部为填报对象,报送年度信息数据、随机抽查和重点抽查信息,均通过组织系统大组工网邮箱报送,并建立微信业务群发送查核结果。畅通反映渠道,建立健全电话、网络、信件、短信“四位一体”的举报平台,并通过报刊、媒体、网络平台向社会公开举报电话、短信号码,畅通干部群众表达意见建议和诉求的渠道。



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